|
a) Ordonanţa
de Urgenţă a Guvernului 33/2011 pentru
modificarea şi completarea art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului „Prima
casă", precum şi pentru adoptarea unor măsuri în vederea continuării
programului „Prima casă".
OUG 33/2011 pentru
modificarea si completarea art. 1 din OUG 60/2009 privind unele masuri in
vederea implementarii programului Prima casa, precum si pentru adoptarea
unor masuri in vederea continuarii programului Prima casa. Ordonanta de
urgenta nr. 33/2011
Publicat in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 235 din 4 aprilie 2011
Avand in vedere ca:
se impune imbunatatirea programului prin cresterea numarului de
beneficiari, in limita plafoanelor de garantare alocate, prin impartirea
riscurilor si pierderilor intre stat si finantatori in mod egal, in
conditiile unor costuri de finantare similare;
accesul la credit in vederea achizitiei unei locuinte a devenit dificil
pentru familii, ca efect al crizei economice, conducand la imposibilitatea
acestora de a-si schimba locuinta in raport cu nevoile de locuit ale
acestora si/sau cu cresterea numarului membrilor familiei;
este necesara facilitarea accesului familiilor la locuinte si asigurarea
conditiilor de viata si locuit ale acestora;
in perioada mare de timp pentru care se acorda creditul, de maximum 30
de ani, pot interveni situatii a caror solutionare necesita acordul
Ministerului Finantelor Publice, in calitate de titular al dreptului de
ipoteca;
actele normative care reglementeaza programul "Prima casa" nu prevad la
acest moment posibilitatea exprimarii acordului Ministerului Finantelor
Publice, cu privire la solicitarile beneficiarilor programului;
racordarea locuintelor achizitionate sau construite in cadrul
programului "Prima casa" la retelele de distributie a utilitatilor conduce
in mod direct si nemijlocit la cresterea valorii proprietatilor grevate de
ipoteca statului, contribuind la dezvoltarea infrastructurii de utilitati
publice si avand un impact pozitiv asupra dezvoltarii constructiilor si a
tuturor sectoarelor orizontale adiacente acestora, intrucat toate aceste
aspecte vizeaza interesul public si constituie situatii de urgenta si
extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, in temeiul art. 115
alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata, Guvernul Romaniei adopta
prezenta ordonanta de urgenta.
Art. I
Articolul 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2009 privind unele
masuri in vederea implementarii programului "Prima casa", publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 381 din 4 iunie 2009, aprobata
cu modificari si completari prin Legea nr. 368/2009, cu modificarile si
completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La alineatul (2),
litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"a) la data solicitarii creditului garantat, declara pe propria raspundere
fie ca nu detine in proprietate exclusiva sau impreuna cu sotul ori sotia
nicio locuinta, indiferent de modul si de momentul in care a fost dobandita, fie
ca detine in proprietate exclusiva sau impreuna cu sotul ori sotia cel mult
o locuinta, dobandita prin orice alt mod decat prin Program, in suprafata
utila mai mica de 50 m^2;".
2. Dupa alineatul (3) se
introduc doua noi alineate, alineatele (3^1) si (3^2), cu urmatorul cuprins:
"(3^1) Finantatorii pot opta pentru reutilizarea unui plafon la nivelul a
50% din soldul total al garantiilor acordate in cadrul Programului, in
conditiile impartirii proportionale a riscurilor si a pierderilor intre
statul roman, reprezentat de Ministerul Finantelor Publice prin Fondul
National de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii
S.A. — I.F.N, si finantator. Prevederile prezentului alineat sunt aplicabile
numai raporturilor juridice dintre Fondul National de Garantare a Creditelor
pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii S.A. — I.F.N. si finantatori.
(3^2) In limita plafonului alocat si utilizat, finantatorii eligibili din
cadrul Programului au dreptul sa transfere portofoliul de credite acordate
catre alti finantatori eligibili din cadrul Programului, fara a afecta
drepturile si obligatiile beneficiarilor din contractele in curs de derulare,
cu conditia notificarii beneficiarilor. Contractele de garantare aferente
creditelor cedate raman valabile fara indeplinirea altor formalitati.
Conditiile privind transferul, precum si orice aspecte procedurale se
stabilesc prin norme aprobate prin hotarare a Guvernului."
3. Alineatele (7)—(7^4) se
modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(7) In baza contractului de garantare, asupra imobilelor achizitionate in
cadrul Programului se instituie in favoarea statului roman, reprezentat de
Ministerul Finantelor Publice, precum si in favoarea finantatorilor,
proportional cu procentul de garantare, un drept de ipoteca legala de rangul
I pana la finalizarea procedurii de executare silita asupra imobilului care
face obiectul garantiei, potrivit legii, cu interdictia de instrainare a
locuintei pe o perioada de 5 ani si interdictia de grevare cu sarcini a
acesteia pe toata durata garantiei. Conditia referitoare la rangul dreptului
de ipoteca trebuie sa fie indeplinita pana la momentul formularii cererii de
plata a garantiei de catre finantator. In cazul primirii de catre finantator
a comunicarii respingerii cererii de plata a garantiei de la Fondul National
de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii S.A. —
I.F.N., in temeiul contractului de garantare, finantatorul are dreptul sa
inscrie in cartea funciara privilegiul prevazut la art. 1737 pct. 2 din
Codul civil, concomitent cu radierea din cartea funciara a ipotecii legale
instituite in favoarea statului roman.
(7^1) In baza contractului de garantare, asupra terenului pe care urmeaza sa
se construiasca locuinta in cadrul Programului, precum si asupra locuintei
viitoare si a celei construite de beneficiarul individual se instituie un
drept de ipoteca legala de rangul I in favoarea statului roman, reprezentat
de Ministerul Finantelor Publice, precum si in favoarea finantatorilor,
proportional cu procentul de garantare pana la finalizarea procedurii de
executare silita asupra imobilului care face obiectul garantiei, potrivit
legii, cu notarea interdictiei de instrainare a locuintei si a terenului pe
o perioada de 5 ani, precum si a interdictiei de grevare a acestora cu orice
alte sarcini.
(7^2) In baza contractului de garantare, asupra terenului pe care urmeaza sa
se construiasca locuintele in cadrul Programului, precum si asupra
locuintelor viitoare si a celor construite prin asociatii fara personalitate
juridica se instituie un drept de ipoteca legala de rangul I in favoarea
statului roman, reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, precum si in
favoarea finantatorilor, proportional cu procentul de garantare, pana la
finalizarea procedurii de executare silita asupra imobilului care face
obiectul garantiei, potrivit legii, cu notarea interdictiei de instrainare a
locuintei si a terenului, cu exceptia instrainarii cotei-parti de teren
aferente fiecarei locuinte construite catre oricare dintre membrii
asociatiei, pe o perioada de 5 ani, precum si a interdictiei de grevare a
locuintei si a terenului cu orice alte sarcini.
(7^3) Prevederile art. 1775 din Codul civil nu se aplica ipotecilor
instituite pentru garantarea creditelor pentru construirea de locuinte in
cadrul Programului. Ipoteca instituita in conditiile alin. (7^1), respectiv
alin. (7^2) asupra locuintei, respectiv asupra locuintelor viitoare se
intabuleaza dupa ce in prealabil a fost notata autorizatia de construire in
cartea funciara.
(7^4) Prin exceptie de la prevederile alin. (7), (7^1) si (7^2),
finantatorul este abilitat sa isi exprime acordul pentru preluarea
finantarii garantate si a locuintei/locuintei viitoare de catre o persoana
fizica ce indeplineste criteriile de eligibilitate in cadrul Programului si/sau
alte persoane stabilite in normele de implementare aprobate prin hotarare a
Guvernului."
4. Dupa alineatul (7^4) se
introduce un nou alineat, alineatul (7^5), cu urmatorul cuprins:
"(7^5) Prin exceptie de la prevederile alin. (7), (7^1) si (7^2),
prevederile legislatiei in domeniul gazelor naturale si in domeniul energiei
electrice, referitoare la constituirea si exercitarea drepturilor de uz si
servitute, precum si a oricaror alte servituti de interes public, se aplica
in mod corespunzator."
5. Alineatul (10) se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(10) Sumele incasate potrivit prevederilor alin. (9), (10^2) si (10^3) sunt
venituri ale bugetului de stat, proportional cu procentul de garantare
stabilit potrivit alin. (3) si (3^1)."
6. Dupa alineatul (10) se
introduc trei noi alineate, alineatele (10^1)—(10^3), cu urmatorul cuprins:
"(10^1) Prevederile alin. (8), (8^1) si (9) se aplica si in cazul in care
asupra bunurilor imobile achizitionate prin Program este instituita ipoteca
de rang I proportional cu procentul de garantare stabilit potrivit alin.
(3^1), atat in favoarea statului roman reprezentat de Ministerul Finantelor
Publice, cat si a finantatorului.
(10^2) Prin exceptie de la prevederile art. 171 alin. (1) din Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, sumele incasate potrivit alin. (10^1) se distribuie proportional
cu procentul de garantare stabilit potrivit alin. (3^1), dupa deducerea
cheltuielilor de orice fel, facute de catre organele competente ale Agentiei
Nationale de Administrare Fiscala cu urmarirea si conservarea bunurilor al
caror pret se distribuie.
(10^3) Daca creanta statului nu a fost acoperita integral, fie ca urmare a
distribuirii pretului potrivit alin. (10^2), fie in cazul in care bunul nu a
putut fi valorificat potrivit legii, atunci, in scopul realizarii integrale
a creantei, organele competente ale Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala iau masuri de executare silita exclusiv pentru creanta bugetara in
conditiile prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare."
Art. II
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta,
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici si
Mijlocii S.A. — I.F.N. este abilitat ca, la solicitarea finantatorilor
formulata in conditiile art. 1 alin. (3^1) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 60/2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
368/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, si cu respectarea
prevederilor alin. (3) din prezentul articol, sa incheie, in conditiile
legii, cu finantatorii care opteaza pentru reutilizarea unui plafon la
nivelul a 50% din soldul total al garantiilor acordate in cadrul Programului
"Prima casa" un protocol prin care se stabilesc termenii si conditiile
aplicabile.
(2) Finantatorii isi vor exprima optiunea prevazuta la alin. (1), in scris,
catre Ministerul Finantelor Publice si Fondul National de Garantare a
Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii, in termen de 90 de zile
de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
(3) Finantatorii pot semna protocolul prevazut la alin. (1) numai dupa
utilizarea plafonului alocat in cadrul programului pentru anul 2011.
(4) Finantatorilor care nu opteaza in conditiile alin. (1) si (2) pentru
reutilizarea unui plafon la nivelul de 50% din soldul total al garantiilor
li se aplica legislatia in vigoare la data alocarii plafonului aferent
anului 2011.
(5) In termen de 30 de zile de la semnarea protocolului prevazut la alin.
(1), respectiv de la data utilizarii plafonului potrivit alin. (3),
finantatorii publica pe site si in doua cotidiene de circulatie nationala
data de la care s-a convenit impartirea proportionala a riscurilor si a
pierderilor intre statul roman, reprezentat de Ministerul Finantelor Publice
prin Fondul National de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici
si Mijlocii S.A. — I.F.N., si finantator.
(6) De la data indeplinirii obligatiei prevazute la alin. (5), impartirea
proportionala a riscurilor si a pierderilor intre statul roman, reprezentat
de Ministerul Finantelor Publice prin Fondul National de Garantare a
Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii S.A. — I.F.N., si
finantator isi va produce efectele de drept fata de beneficiarii garantiilor
fara nicio alta formalitate.
(7) Dispozitiile prezentului articol se aplica numai raporturilor juridice
dintre Fondul National de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici
si Mijlocii S.A. — I.F.N. si finantatori, fara a afecta celelalte drepturi
si obligatii ale beneficiarilor din contractele de garantare in curs de
derulare la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta care
raman valabile, fara indeplinirea altor formalitati.
(8) Dispozitiile prezentului articol nu sunt aplicabile executarilor silite
aflate in curs de desfasurare la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta, acestea continuand in conformitate cu prevederile
legale aplicabile la data la care au fost incepute.
Art. III
(1) Dupa semnarea protocolului prevazut la art. II alin. (1), in temeiul
contractului de garantare, finantatorul are dreptul sa inscrie in cartea
funciara privilegiul special al creditorului procurator de fonduri, pentru
finantarile garantate care intra sub incidenta impartirii proportionale a
riscurilor si pierderilor intre finantator si garant conform protocolului,
fara plata tarifelor de inscriere. Privilegiul inscris in favoarea
finantatorului se considera de rang egal cu ipoteca legala instituita in
favoarea statului roman, reprezentat de Ministerul Finantelor Publice,
proportional cu procentul de garantare, inclusiv la distribuirea sumelor
rezultate din valorificarea garantiilor.
(2) Dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2009, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 368/2009, cu modificarile si
completarile ulterioare, asa cum au fost modificate si completate prin
prezenta ordonanta de urgenta, referitoare la valorificarea bunului de catre
organele competente ale Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, se
aplica in mod corespunzator si pentru valorificarea bunului grevat de
privilegiul special prevazut la alin. (1).
Art. IV
Plafonul alocat pentru anul 2011 se utilizeaza potrivit dispozitiilor legale
in vigoare la data alocarii.
Art. V
In termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta se modifica si se completeaza in mod corespunzator prevederile
Hotararii Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare
a Programului "Prima casa", cu modificarile si completarile ulterioare.
b) Ordonanţa
de Urgenţă a Guvernului nr. 60/2009 privind
unele măsuri în vederea implementării programului „Prima casă", cu
modificările şi completările ulterioare;
OUG 60/2009
privind unele masuri in vederea implementarii programului Prima casa.
Ordonanta de urgenta nr. 60/2009
Publicat in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 381 din 4 iunie 2009
Norme implementare program Prima Casa: HG
nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare a programului Prima
casa. Hotarare nr. 717/2009
Atentie Versiunea
consolidata de fata nu are un caracter oficial, are un caracter pur
informativ, poate sa nu fie actualizata, nu poate fi folosita in niciun
cadrul oficial, DreptOnline.ro neasumandu-si nicio raspundere pentru
eventualele prejudicii aduse de utilizarea ei, indiferent de forma,
destinatie si scop. Pentru orice inadvertenta identificata, va rugam sa ne
contactati la office@dreptonline.ro
Consolidare efectuata cu urmatoarele:
Legea 368/2009 pentru aprobarea OUG nr. 60/2009 privind unele masuri in
vederea implementarii programului Prima casa
OUG 30/2010
Avand in vedere:
implementarea masurilor anticriza initiate de Guvernul Romaniei pentru
sustinerea sectoarelor economice prioritare;
deblocarea procesului de creditare si dinamizarea activitatii de
constructii cu efecte asupra cresterii economice si asupra crearii de noi
locuri de munca;
facilitarea accesului persoanelor fizice la achizitia de imobile pentru
locuit in actualul context al crizei financiare si economice,
intrucat toate aceste aspecte vizeaza interesul public si constituie
situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi
amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia
Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1
(1) Se aproba programul "Prima casa", denumit in continuare Programul, ca
program guvernamental care are ca obiectiv facilitarea accesului persoanelor
fizice la achizitia sau construirea unei locuinte prin contractarea de
credite garantate de stat. Locuintele pot fi construite de beneficiari care
detin in proprietate terenul pe care urmeaza sa se construiasca locuinta sau
prin asociatii fara personalitate juridica, constituite din minimum 7
beneficiari, dintre care cel putin unul este proprietarul terenului pe care
urmeaza sa se construiasca locuintele.
(1^1) Prin locuinta in sensul programului «Prima casa» se intelege orice
imobil cu destinatia de locuinta, alcatuit din una sau mai multe camere de
locuit, cu terenul, caile de acces, anexele gospodaresti, facilitatile,
dependintele, dotarile si utilitatile, aferente acesteia, care satisface
cerintele de locuit ale unei persoane sau familii.
(2) Beneficiarul Programului este persoana fizica ce indeplineste cumulativ
urmatoarele conditii:
a) pana la data solicitarii creditului nu a detinut in proprietate exclusiva
sau impreuna cu sotul ori sotia nicio locuinta, indiferent de modul si de
momentul in care a fost dobandita;
b) achizitioneaza sau construieste o singura locuinta, printr-un credit
acordat si garantat in conditiile Programului;
c) are calitatea de imprumutat in raport cu finantatorul.
(3) Prin derogare de la prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
64/2007 privind datoria publica, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 109/2008, cu modificarile ulterioare, Ministerul Finantelor
Publice este autorizat sa mandateze Fondul National de Garantare a
Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii in vederea emiterii de
garantii in numele si in contul statului, in favoarea bancilor care acorda
credite persoanelor fizice pentru achizitia sau construirea unei locuinte in
cadrul Programului.
(4) Contractele prin care Fondul National de Garantare a Creditelor pentru
Intreprinderile Mici si Mijlocii acorda garantiile prevazute la alin. (3)
constituie titluri executorii si au valoare de inscrisuri autentice.
(5) Plafonul anual al garantiilor care pot fi emise potrivit alin. (3),
conditiile de acordare a acestora si de eligibilitate a bancilor si a
persoanelor fizice beneficiare ale programului Prima casa, precum si
regulile de gestionare a garantiilor se stabilesc prin norme aprobate prin
hotarare a Guvernului, in termen de 15 zile de la intrarea in vigoare a
prezentei ordonante de urgenta.
(6) Intre Ministerul Finantelor Publice si Fondul National de Garantare a
Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii se incheie o conventie
prin care se stabilesc drepturile si obligatiile partilor in derularea
programului "Prima casa".
(7) In baza contractului de garantare, asupra imobilelor achizitionate in
cadrul programului «Prima casa» se instituie in favoarea statului roman,
reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, un drept de ipoteca legala de
rangul I pe toata durata contractului, cu interdictia de instrainare a
locuintei pe o perioada de 5 ani si interdictia de grevare cu sarcini a
acesteia pe toata durata creditului. Conditia referitoare la rangul
dreptului de ipoteca trebuie sa fie indeplinita pana la momentul formularii
cererii de plata a garantiei de catre finantator. In cazul primirii de catre
finantator a comunicarii respingerii cererii de plata a garantiei de la
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici si
Mijlocii, in temeiul contractului de garantare, finantatorul are dreptul sa
inscrie in cartea funciara privilegiul prevazut de art. 1737 pct. 2 din
Codul civil, concomitent cu radierea din cartea funciara a ipotecii legale
instituite in favoarea statului roman.
(7^1) In baza contractului de garantare, asupra terenului pe care urmeaza sa
se construiasca locuinta in cadrul Programului, precum si asupra locuintei
viitoare si a celei construite de beneficiarul individual se instituie
urmatoarele sarcini:
a) un drept de ipoteca legala de rangul I in favoarea statului roman,
reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, pe toata durata garantiei, cu
notarea interdictiei de instrainare a locuintei si a terenului pe o perioada
de 5 ani, precum si a interdictiei de grevare a acestora cu orice alte
sarcini, cu exceptia celei prevazute la lit. b), pe toata durata garantiei;
b) un drept de ipoteca legala de rangul II in favoarea bancii finantatoare,
pe toata durata garantiei.
(7^2) In baza contractului de garantare, asupra terenului pe care urmeaza sa
se construiasca locuintele in cadrul Programului, precum si asupra
locuintelor viitoare si a celor construite prin asociatii fara personalitate
juridica se instituie urmatoarele sarcini:
a) un drept de ipoteca legala de rangul I in favoarea statului roman,
reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, pe toata durata garantiei, cu
notarea interdictiei de instrainare a locuintei si a terenului, cu exceptia
instrainarii cotei-parti de teren aferente fiecarei locuinte construite
catre oricare dintre membri asociatiei, pe o perioada de 5 ani, precum si a
interdictiei de grevare a locuintei si a terenului cu orice alte sarcini, cu
exceptia celei prevazute la lit. b, pe toata durata garantiei;
b) un drept de ipoteca legala de rangul II in favoarea bancii finantatoare,
pe toata durata garantiei.
(7^3) Prevederile art. 1775 din Codul civil nu se aplica ipotecilor
instituite pentru garantarea creditelor pentru construirea de locuinte in
cadrul Programului. Ipoteca instituita in conditiile alin. (7^1) lit. a),
respectiv alin. (7^2) lit. a), asupra locuintei, respectiv asupra
locuintelor viitoare, se intabuleaza dupa ce in prealabil a fost notata
autorizatia de construire in cartea funciara.
(7^4) Prin exceptie de la prevederile alin. (7), (7^1) si (7^2), Ministerul
Finantelor Publice poate aproba preluarea finantarii garantate si a
locuintei de catre o persoana fizica ce indeplineste criteriile de
eligibilitate in cadrul Programului in conditiile stabilite in normele de
implementare
(8) Creantele rezultate din garantiile acordate si platite institutiilor de
credit in cadrul Programului sunt asimilate creantelor bugetare a caror
recuperare prin executare silita se efectueaza de Agentia Nationala de
Administrare Fiscala, conform procedurii reglementate de Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, care se aplica in mod corespunzator.
(8^1) Dispozitiile art. 154 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, nu sunt aplicabile
in cazul executarii silite pentru stingerea creantelor datorate bugetului de
stat rezultate din executarea garantiilor emise in numele si in contul
statului in favoarea bancilor care acorda credite persoanelor fizice pentru
achizitia sau construirea unei locuinte in cadrul Programului
(9) Valorificarea bunului care face obiectul contractului de garantie, in
cadrul procedurii de executare silita prevazute la alin. (8), se efectueaza
de catre organele competente ale Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
(10) Sumele incasate potrivit alin. (9) sunt venituri ale bugetului de stat.
(11) abograt, OUG 30/2010
Art. 2
abrogat, OUG 30/2010
Art. 3
1) Pentru sustinerea sectoarelor prioritare, capitalul social al Fondului
National de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii
se suplimenteaza in anul 2010 cu suma totala de 223.000.000 lei, divizata in
4 transe trimestriale. (2) In cuprinsul Legii nr. 346/2004 privind
stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 681 din 29 iulie
2004, cu modificarile si completarile ulterioare, denumirea «Agentia
Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie» se
inlocuieste cu sintagma «autoritatea administratiei publice centrale cu
atributii in domeniul intreprinderilor mici si mijlocii».
c) Hotărârea
de Guvern nr. 717/2009 privind
aprobarea normelor de implementare a programului „Prima casă" cu
modificările şi completările ulterioare;
HG nr. 717/2009
privind aprobarea normelor de implementare a programului Prima casa.
Hotarare nr. 717/2009
Norme Prima Casa
Modificat prin
HG nr. 840/2009 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 717/2009 privind
aprobarea normelor de implementare a programului Prima casa
Publicat in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 418 din 18 iunie 2009
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1 alin.
(5) din Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 60/2009 privind unele masuri in vederea
implementarii programului Prima casa,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) In scopul facilitarii accesului persoanelor fizice la achizitia unei
locuinte prin contractarea de credite, se aproba normele de implementare a programului
"Prima casa", denumit in continuare programul,
prevazute in anexa nr. 1.
(2) Programul, definit ca program guvernamental, are urmatoarele
caracteristici:
a) caracter national, determinat de aplicabilitatea acestuia pe intregul
teritoriu al tarii;
b) caracter social, reprezentat de interventia statului in procesul de
garantare a creditelor contractate de persoanele fizice pentru achizitia de
locuinte.
Art. 2
Beneficiarii pot achizitiona in cadrul programului urmatoarele tipuri de
locuinte:
a) locuinta finalizata;
b) locuinta care urmeaza sa se construiasca;
c) locuinta aflata in faza de constructie, denumita in continuare constructie
la rosu.
Art. 3
Criteriile de eligibilitate pentru beneficiarii care achizitioneaza locuinte
prevazute la art. 2 si pentru finantatori sunt prevazute in anexa nr. 2.
Art. 4
Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Intreprinderilor Mici si Mijlocii,
Comertului si Mediului de Afaceri si Ministerul Administratiei si Internelor
sunt imputernicite sa duca la indeplinire prevederile prezentei hotarari.
Art. 5
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Anexa nr. 1 - NORME de implementare a programului Prima casa
Capitolul 1 - Dispozitii generale
Art. 1
Prezentele norme au fost elaborate in conformitate cu prevederile Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 60/2009 privind unele masuri in vederea
implementarii programului "Prima casa", denumit in continuare programul.
Art. 2
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici si
Mijlocii S.A - IFN, denumit in continuareFNGCIMM, garanteaza, in
numele si in contul statului, creditele acordate persoanelor fizice pentru
achizitia unei locuinte in cadrul programului.
Art. 3
(1) Sursa de plata a garantiilor emise in numele si in contul statului este
bugetul de stat.
(2) Pentru anul 2009, plafonul garantiilor care pot fi emise potrivit art. 1
alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2009 este de 1
miliard euro.
(3) Plafonul prevazut la alin. (2) include si valoarea promisiunilor de
garantare emise de FNGCIMM, in numele si in contul statului, potrivit cap.
VI.
Art. 4
Conventia prevazuta la art. 1 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 60/2009, denumita conventia
privind implementarea programului, va cuprinde, fara a se limita la
acestea, clauze privind:
a) mecanismul de punere in aplicare a conditiilor programului;
b) evidenta portofoliului de garantii;
c) raportarea periodica a portofoliului de garantii;
d) conditiile de plata a garantiilor;
e) termenul si modalitatea de transfer al contravalorii garantiilor pentru
care finantatorul a solicitat plata;
f) raspunderea contractuala;
g) cauze de incetare a conventiei;
h) modalitatea de solutionare a eventualelor litigii.
Capitolul II - Definitii
Art. 5
In sensul prezentelor norme, termenii si expresiile de mai jos au
urmatoarele semnificatii:
a) conditiile programului - criteriile de eligibilitate pentru beneficiari
si finantatori, descrierea, acordarea, monitorizarea si plata garantiei;
b) garantie - angajament asumat de FNGCIMM, in numele si in contul statului,
materializat intr-un contract de garantare, care acopera pierderea suportata
de finantator, ca urmare a producerii riscului de credit;
c) beneficiar- persoana fizica care indeplineste criteriile de eligibilitate
prevazute de prezentele norme, precum si normele de creditare ale
finantatorului, care solicita si primeste finantare din partea acestuia,
garantata de FNGCIMM, in numele si in contul statului, in cadrul programului;
d) finantator- banca, inclusiv unitatile teritoriale ale acesteia (sucursale,
agentii etc.), care indeplineste criteriile de eligibilitate si acorda o
finantare unui beneficiar in cadrul programului;
e) finantare garantata - credit de maximum 60.000 euro sau echivalentul in
lei, acordat in cadrul programului, exclusiv dobanzile si comisioanele
bancare si alte sume datorate de beneficiar in baza contractului de credit;
f) riscul de credit - neplata, partiala sau integrala, de catre beneficiar a
finantarii garantate (principalului);
g) conventie privind implementarea programului document-cadru, incheiat
intre Ministerul Finantelor Publice si FNGCIMM, care cuprinde, in principal,
termenii si conditiile mandatului acordat FNGCIMM si clauze privind
drepturile si obligatiile acestora privind acordarea, monitorizarea,
raportarea si executarea garantiilor;
h) conventie de garantare - document contractual cadru, incheiat intre
finantator si FNGCIMM, care cuprinde, in principal, clauze privind
drepturile si obligatiile partilor, acordarea, monitorizarea si executarea
garantiilor;
i) contract de garantare - document contractual incheiat intre FNGCIMM,
finantator si beneficiar, in care se prevad conditiile specifice de acordare
si plata a unei garantii;
j) soldul finantarii garantate - soldul finantarii (principalului)
exigibilla data cererii de plata a garantiei;
k) valoarea garantiei - valoarea mentionata in contractul de garantare, al
carei nivel acopera soldul finantarii garantate (principalului), exclusiv
dobanzile si comisioanele bancare si alte sume datorate de beneficiar in
baza contractului de credit;
l) valoarea de executare a garantiei - suma ce urmeaza a fi platita de catre
Ministerul Finantelor Publice ca urmare a producerii riscului de credit,
egala cu soldul finantarii garantate;
m) data incetarii raspunderii FNGCIMM in numele si in contul statului - data
la care inceteaza raspunderea FNGCIMM in numele si in contul statului,
respectiv:
1. data rambursarii integrale de catre beneficiar a finantarii garantate, la
termen sau anticipata; sau
2. data la care Ministerul Finantelor Publice plateste valoarea de executare
a garantiei;
n) perioada de valabilitate a garantiei - perioada de la data intrarii in
vigoare a garantiei si pana la data incetarii raspunderii FNGCIMM in numele
si in contul statului;
o) promisiune unilaterala de creditare - document prin care finantatorul isi
exprima disponibilitatea de a acorda o finantare unui beneficiar care, la
data acordarii acesteia, trebuie sa se incadreze in criteriile de
eligibilitate ale programului. Documentul are valabilitate pe perioada de
constructie a locuintei, dar nu mai mult de 18 luni;
p) promisiune de garantare - document emis de FNGCIMM catre finantator, prin
care FNGCIMM isi exprima intentia de a garanta finantarea care va fi
acordata beneficiarilor de catre finantator. Documentul are valabilitate pe
perioada de constructie a locuintei, dar nu mai mult de 18 luni.
Capitolul III - Descrierea garantiei
Art. 6
Garantia emisa de FNGCIMM, in numele si in contul statului, are urmatoarele
caracteristici principale:
a) este irevocabila - furnizorul protectiei nu isi poate rezerva prin
contract dreptul de a revoca unilateral garantia sau de a creste costul
efectiv al garantiei, cu exceptia cazului in care cumparatorul protectiei nu
plateste la scadenta costul protectiei;
b) este neconditionata - contractul prin care este furnizata protectia nu
contine nicio clauza asupra careia cumparatorul protectiei nu detine
controlul, clauza care sa poata scuti garantul de obligatia de a plati in
termen de maximum 90 de zile calendaristice, in cazul in care obligatul
principal nu achita la termen plata scadenta/platile scadente;
c) este expresa - protectia furnizata de garantie este legata in mod clar de
expuneri ce pot fi identificate cu exactitate sau de un portofoliu de
expuneri clar delimitat, astfel incat gradul de acoperire a protectiei este
clar definit si nu poate fi pus la indoiala;
d) este directa;
e) este platibila la prima cerere scrisa a finantatorului;
f) are valoare determinata, initial egala cu valoarea rezultata din raportul
de evaluare a locuintei mai putin avansul, fara a depasi 60.000 euro sau
echivalentul in lei; raportul de evaluare va fi intocmit de un evaluator
autorizat, agreat de finantator;
g) valoarea se reduce cu ratele de capital (principal) rambursate de catre
beneficiar;
h) acopera numai principalul, exclusiv dobanzile si comisioanele bancare si
alte sume datorate de beneficiar in baza contractului de credit.
Art. 7
Raspunderea FNGCIMM, in numele si in contul statului, incepe la data
semnarii de catre parti a contractului de garantare.
Art. 8
Garantia se acorda in euro sau in moneda nationala si se plateste in moneda
nationala, la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei si
valabil la data platii.
Art. 9
Acordarea garantiei se realizeaza pe baza aprobarilor FNGCIMM.
Art. 10
Garantia este garantata cu ipoteca de rang I asupra locuintei achizitionate
prin program, in favoarea statului roman reprezentat de Ministerul
Finantelor Publice, valabila pe toata durata finantarii, cu notarea in
cartea funciara a interdictiei de vanzare a acesteia pe o perioada de 5 ani
si a interdictiei de grevare cu alte sarcini.
Capitolul IV - Acordarea si monitorizarea garantiei
Art. 11
(1) In vederea obtinerii unei garantii, finantatorul va transmite FNGCIMM
solicitarea de garantare, dupa aprobarea finantarii de catre structurile
sale competente, sub conditia suspensiva de acordare a garantiei.
Solicitarea se formuleaza in temeiul conventiei de garantare.
(2) FNGCIMM analizeaza, potrivit reglementarilor proprii si prezentelor
norme, solicitarea de garantare si, in cazul in care constata ca aceasta
indeplineste conditille de acordare, comunica finantatorului decizia sa si
incheie contractul de garantare.
(3) Contractul de garantare va cuprinde, fara a se limita la acestea,
urmatoarele:
a) identitatea partilor;
b) obiectul si durata contractului;
c) valoarea maxima a garantiei acordate in euro si exprimata in moneda
nationala sau acordate in moneda nationala;
d) valoarea, modalitatea de calcul si termenele de plata ale comisionului de
gestiune datorat de finantator;
e) continutul si termenele de raportare a situatiei finantarii garantate;
f) conditiile si termenul de plata a garantiei;
g) celelalte drepturi si obligatii ale partilor;
h) cazurile de neindeplinire a obligatiilor;
i) modalitatea de solutionare a eventualelor litigii.
(4) FNGCIMM are dreptul sa solicite finantatorului informatii suplimentare
atunci cand elementele cuprinse in solicitarea de garantare si in
documentatia furnizata nu sunt suficiente pentru efectuarea analizei.
Art. 12
FNGCIMM monitorizeaza garantiile aprobate.
Monitorizarea reprezinta ansamblul de actiuni intreprinse in perioada
cuprinsa intre acordarea garantiei si incetarea valabilitatii acesteia,
actiuni constand, in principal, in:
a) urmarirea si verificarea indeplinirii de catre finantator a tuturor
obligatiilor asumate prin contractul de garantare, la termenele si in
conditiile prevazute de acesta;
b) urmarirea periodica a stadiului derularii creditului, pe baza situatiilor
furnizate de catre finantator, conform prevederilor contractului de
garantare.
Art. 13
Contractul de garantare poate fi modificat prin act aditional, pe parcursul
derularii, numai in cazul in care modificarile nu se refera la conditiile
programului.
Capitolul V - Plata garantiei
Art. 14
(1) Finantatorul este indreptatit la executarea garantiei numai daca a
transmis la FNGCIMM cererea de plata in cadrul perioadei de valabilitate a
garantiei.
(2) Cererea de plata va fi insotita de documentele justificative prevazute
in contractul de garantare.
Art. 15
FNGCIMM verifica incadrarea cererii de plata in termenii si conditiile
conventiei de garantare si ale contractului de garantare.
Art. 16
Plata garantiei se va face in conditiile si in termenii prevazuti in
conventia privind implementarea programului, conventia de garantare si
contractul de garantare, in termen de maximum 15 zile calendaristice de la
data primirii de catre FNGCIMM a cererii de plata, fara insa a se depasi 90
de zile calendaristice restante la plata de catre beneficiar.
Art. 17
(1) Sumele garantate de FNGCIMM se platesc finantatorului de catre
Ministerul Finantelor Publice din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Finantelor Publice - Actiuni generale, si se recupereaza, prin executare
silita, de catre organele competente ale Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala de la beneficiarii finantarii garantate, persoane fizice, conform
reglementarilor legale in materie de colectare a creantelor fiscale.
(2) Dupa efectuarea platii de la alin. (1), Ministerul Finantelor Publice
informeaza FNGCIMM, care intocmeste un inscris prin care se individualizeaza
creanta bugetara rezultata prin plata, exprimata in moneda nationala, si
data scadentei acesteia. Inscrisul, impreuna cu dovada comunicarii acestuia
catre debitorul beneficiar al finantarii garantate, contractul de garantare,
precum si documentele care au stat la baza acordarii garantiei, se
inainteaza organelor competente ale Agentiei Nationale de Administrare
Fiscala in a caror raza teritoriala are domiciliul fiscal debitorul persoana
fizica, in vederea efectuarii procedurii de executare silita.
(3) In termen de 15 zile calendaristice de la data platii garantiei catre
finantator, FNGCIMM comunica inscrisul prevazut la alin. (2) si debitorului
beneficiar al finantarii garantate.
(4) Comunicarea prevazuta la alin. (2) si (3) se face prin posta, cu
scrisoare recomandata cu dovada de primire, sau prin alte mijloace ce
asigura transmiterea actelor si confirmarea primirii acestora.
(5) Procedurile privind transmiterea documentatiei si formularistica
utilizata se stabilesc prin conventia privind implementarea programului.
Art. 18
(1) In temeiul titlului executoriu, organele fiscale vor proceda la emiterea
si comunicarea somatiei de plata pentru sumele individualizate in inscrisul
prevazut la art. 17 alin. (2), executarea silita urmand sa se realizeze
potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) In cazul in care popririle infiintate de organul de executare genereaza
consecinte sociale deosebite, organul fiscal poate dispune, la cererea
debitorului si tinand seama de motivele invocate de acesta, fie suspendarea
temporara totala, fie suspendarea temporara partiala a executarii silite
prin poprire, conform prevederilor Codului de procedura fiscala.
Art. 19
(1) Pentru aplicarea art. 60 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Agentia Nationala
de Cadastru si Publicitate Imobiliara, precum si autoritatile administratiei
publice locale vor asigura transmiterea la organele fiscale ale Agentiei
Nationale de Administrare Fiscala a informatiilor actualizate existente in
cartile funciare si, respectiv, in baza de date privind bunurile imobile si
bunurile mobile sau vor asigura obtinerea acestor informatii online.
(2) Modalitatea si conditiile de transmitere a informatiilor prevazute la
alin. (1) se vor stabili prin ordin comun al ministrului finantelor publice
si al ministrului administratiei si internelor, in termen de 15 de zile
calendaristice de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea
I, a prezentelor norme.
Capitolul VI - Promisiunea de garantare
Art. 20
In situatia achizitiei unei locuinte care urmeaza a fi construita sau a unei
constructii la rosu, beneficiarul va depune la finantator o cerere de
finantare, insotita de antecontractul de vanzare-cumparare a locuintei sau
de contractul de constructie, incheiat cu o societate de constructii.
Finantatorul, in urma constatarii incadrarii solicitantului in criteriile de
eligibilitate referitoare la respectarea conditiilor specifice prevazute in
normele sale interne, emite o promisiune unilaterala de creditare, sub
conditia obtinerii unei promisiuni de garantare.
Art. 21
La solicitarea finantatorului, in baza conventiei de garantare, FNGCIMM
emite promisiunea de garantare.
Art. 22
Inainte de expirarea termenului de valabilitate a promisiunii unilaterale de
creditare, beneficiarul prezinta finantatorului documentele din care rezulta
finalizarea locuintei. Daca la aceasta data finantatorul constata
indeplinirea integrala de catre beneficiar a criteriilor programului, aproba
finantarea sub conditia obtinerii garantiei FNGCIMM.
Art. 23
Pentru obtinerea garantiei FNGCIMM se procedeaza conform cap. IV.
Capitolul VII - Dispozitii finale
Art. 24
In aplicarea prezentelor norme, conventia privind implementarea pragramului,
precum si conventia de garantare se aproba prin ordin comun al ministrului
finantelor publice si ministrului Intreprinderilor mici si mijlocii,
comertului si mediului de afaceri, in termen de 15 zile calendaristice de la
data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentelor
norme.
Art. 25
(1) In termen de 7 zile calendaristice de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentelor norme, finantatorii vor
transmite FNGCIMM si Ministerului Finantelor Publice nivelul costurilor
totale pe care le vor aplica finantarilor in cadrul programului, asa cum
sunt prevazute la art. 2 lit. b) din anexa nr. 2, precum si valoarea
estimata a finantarilor care urmeaza sa fie garantate si a promisiunilor de
garantare care vor fi solicitate in anul 2009 in cadrul programului.
(2) In cazul in care valoarea totala a finantarilor comunicata de
finantatori depaseste plafonul prevazut la art. 3 alin. (2) si (3), FNGCIMM
este autorizat, cu acordul prealabil al Ministerului Finantelor Publice, sa
efectueze alocari pro rata in cadrul acestuia.
(3) FNGCIMM este autorizat sa evalueze, la intervale regulate de 3 luni,
modul de utilizare de catre finantatori a plafonului alocat si sa efectueze
realocari intre finantatori in functie de gradul de utilizare al plafoanelor
alocate.
ANEXA Nr. 2 - CRITERII de eligibilitate pentru beneficiarii care
achizitioneaza locuinte finalizate, care urmeaza sa se construiasca sau
aflate in faza de constructie la rosu si pentru finantatori
Art. 1
Criteriile de eligibilitate pentru beneficiarii care achizitioneaza in
cadrul programului o locuinta finalizata sunt urmatoarele:
a) la data intrarii in vigoare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
60/2009 privind unele masuri in vederea implementarii programului "Prima
casa", nu detin in proprietate o locuinta, individual sau in comun, impreuna
cu sotii lor sau cu alte persoane, indiferent de modul in care a fost
dobandita si nici nu au in derulare un credit ipotecar; dovada indeplinirii
acestui criteriu se face cu declaratia pe propria raspundere a
beneficiarului, data in forma autentica;
b) achizitioneaza in cadrul programului o locuinta finalizata, aflata pe
teritoriul Romaniei, inscrisa in cartea funciara in conditiile legii si
libera de sarcini, cu exceptia privilegiului vanzatorului asupra pretului;
c) indeplinesc conditiile specifice prevazute in cadrul normelor interne de
creditare ale finantatorilor;
d) dispun de un avans de minimum 5% din pretul de achizitie al locuintei,
daca pretul acesteia este mai mic sau egal cu 60.000 euro, sau de 3.000 euro
plus diferenta dintre pretul de achizitie al locuintei si 60.000 euro, daca
pretul acesteia este mai mare de 60.000 euro;
e) se obliga sa constituie un depozit colateral pentru garantarea dobanzii,
in valoare egala cu 3 rate de dobanda;
f) se obliga sa nu instraineze locuinta achizitionata in primii 5 ani de la
data dobandirii; dupa expirarea acestui termen, in cazul preluarii
contractului de credit de catre un tert, acesta trebuie sa intruneasca
criteriile de eligibilitate pentru beneficiarii programului;
g) se obliga sa constituie in favoarea statului roman, reprezentat de
Ministerul Finantelor Publice, o ipoteca de rang I asupra locuintei
achizitionate din finantarea garantata si este de acord cu notarea in cartea
funciara a interdictiei de vanzare a acesteia pe o perioada de 5 ani si a
interdictiei de grevare cu alte sarcini;
h) se obliga sa asigure locuinta achizitionata din finantarea garantata
impotriva tuturor riscurilor si cesioneaza drepturile de despagubiri in
favoarea statului roman, reprezentat de Ministerul Finantelor Publice.
Art. 2
Criteriile de eligibilitate pentru finantatori sunt urmatoarele:
a) au acoperire teritoriala la nivel national si/sau judetean;
b) costul total al finantarilor acordate in cadrul programului se compune
din:
- rata dobanzii EURIBOR la 3 luni plus o marja de maximum 4,00 % pe an
pentru creditele in euro si ROBOR la 3 luni plus o marja de maximum 2,50 %
pe an pentru creditele in lei; marja include si nivelul total al
comisioanelor percepute de catre finantator;
- comisionul de gestiune datorat FNGCIMM de 0,37% pe an, calculat la soldul
finantarii;
c) finantatorii au obligatia prevederii exprese in contractele de credit a
costurilor cu dobanda exprimata in raport cu EURIBOR/ROBOR la 3 luni si
separat a costurilor cu comisioanele;
d) nu percep comision de rambursare anticipata;
e) solicita un avans de 5% din pretul de achizitie al locuintei, daca pretul
acesteia este mai mic sau egal cu 60.000 euro, sau 3.000 euro plus diferenta
dintre pretul de achizitie a locuintei si 60.000 euro, daca pretul acesteia
este mai mare de 60.000 euro;
f) durata maxima a creditului este de 30 ani;
g) contractul de credit nu contine clauze care sa permita modificarea
unilaterala de catre finantator a acestuia;
h) accepta sa efectueze evaluarea locuintei si verifica indeplinirea
obligatiei de asigurare a locuintei de catre beneficiar pe toata durata
creditului;
i) accepta sa instituie si sa reinnoiasca in favoarea statului roman,
reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, ipoteca de rangul I asupra
locuintei achizitionate in cadrul programului;
j) indeplinesc conditiile de prudentialitate prevazute de legislatia bancara,
certificate pentru FNGCIMM de catre Banca Nationala a Romaniei;
k) finantatorii sunt obligati sa mentina criteriile prevazute la alin. (1)
pe intreaga durata de derulare a contractelor de finantare incheiate in
conditiile programului.
Art. 3
In cazul achizitionarii locuintelor prevazute la art. 2 lit. b) si c) din
hotarare, pe langa criteriile prevazute la art. 1, beneficiarii trebuie sa
prezinte finantatorului un antecontract incheiat cu o societate de
constructii.
Art. 4
In cazul achizitionarii locuintelor prevazute la art. 2 lit. b) si c) din
hotarare, pe langa criteriile prevazute la art. 2, in cazul in care
finantatorii solicita FNGCIMM emiterea unei promisiuni de garantare vor
plati acestuia un comision unic de analiza de 0,15%, aplicat la valoarea
promisiunii unilaterale de creditare emise de finantator. Comisionul este
suportat de beneficiar.
d) Ordonanţa
de Urgenţă a Guvernului nr. 30/2010 pentru
modificarea si completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 60/2009
privind unele măsuri în vederea implementării programului Prima casă. Acest
act normativ a reglementat derularea etapei a doua a programului,Prima
casă 2.
OUG 30/2010 pentru
modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2009
privind unele masuri in vederea implementarii programului Prima casa.
Ordonanta de urgenta nr. 30/2010
Publicat in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 243 din 16 aprilie 2010
Avand in vedere:
necesitatea adoptarii unor masuri de natura sa permita acordarea de
garantii pentru constructia de locuinte in cadrul programului, care sa
raspunda unei necesitati sociale;
ca masurile a caror reglementare nu poate fi amanata sunt destinate
contracararii principalelor efecte ale crizei financiare, in principal
pentru a stopa scaderea volumului investitiilor, contractia tuturor
industriilor adiacente sectorului imobiliar si implicit disponibilizarile de
personal;
ca este necesara, de asemenea, adoptarea masurilor propuse in regim de
urgenta pentru a putea permite executarea silita a locuintelor grevate de
ipoteci legale de rangul I instituite in favoarea statului roman,
reprezentat de Ministerul Finantelor Publice;
faptul ca, datorita caracterului sezonier al constructiilor, sustinerea
cresterii economice pe termen scurt si mediu se poate realiza pe calea
acordarii de credite pentru persoanele care doresc sa construiasca o
locuinta, iar neadoptarea masurilor propuse ar avea consecinte negative
asupra dezvoltarii sectorului constructiei de locuinte,
tinand cont de faptul ca, in lipsa unor reglementari adecvate nu este
posibila asigurarea unei garantari corespunzatoare a statului roman si
acordarea efectiva de garantii de stat pentru constructia de locuinte in
cadrul programului,
intrucat toate aceste elemente vizeaza interesul public, iar reglementarea
acestora nu poate fi amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. I
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2009 privind unele masuri in
vederea implementarii programului Prima casa, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 381 din 4 iunie 2009, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 368/2009, se modifica si se
completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1,
alineatele (1)—(3) si (8) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
(1) Se aproba programul "Prima casa", denumit in continuare Programul, ca
program guvernamental care are ca obiectiv facilitarea accesului persoanelor
fizice la achizitia sau construirea unei locuinte prin contractarea de
credite garantate de stat. Locuintele pot fi construite de beneficiari care
detin in proprietate terenul pe care urmeaza sa se construiasca locuinta sau
prin asociatii fara personalitate juridica, constituite din minimum 7
beneficiari, dintre care cel putin unul este proprietarul terenului pe care
urmeaza sa se construiasca locuintele.
(2) Beneficiarul Programului este persoana fizica ce indeplineste cumulativ
urmatoarele conditii:
a) pana la data solicitarii creditului nu a detinut in proprietate exclusiva
sau impreuna cu sotul ori sotia nicio locuinta, indiferent de modul si de
momentul in care a fost dobandita;
b) achizitioneaza sau construieste o singura locuinta, printr-un credit
acordat si garantat in conditiile Programului;
c) are calitatea de imprumutat in raport cu finantatorul.
(3) Prin derogare de la prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
64/2007 privind datoria publica, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 109/2008, cu modificarile ulterioare, Ministerul Finantelor
Publice este autorizat sa mandateze Fondul National de Garantare a
Creditelor pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii in vederea emiterii de
garantii in numele si in contul statului, in favoarea bancilor care acorda
credite persoanelor fizice pentru achizitia sau construirea unei locuinte in
cadrul Programului.
.................................................
(8) Creantele rezultate din garantiile acordate si platite institutiilor de
credit in cadrul Programului sunt asimilate creantelor bugetare a caror
recuperare prin executare silita se efectueaza de Agentia Nationala de
Administrare Fiscala, conform procedurii reglementate de Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, care se aplica in mod corespunzator."
2. La articolul 1, dupa
alineatul 7 se introduc patru noi alineate, alineatele (7^1)—(7^4), cu
urmatorul cuprins:
"(7^1) In baza contractului de garantare, asupra terenului pe care urmeaza
sa se construiasca locuinta in cadrul Programului, precum si asupra
locuintei viitoare si a celei construite de beneficiarul individual se
instituie urmatoarele sarcini:
a) un drept de ipoteca legala de rangul I in favoarea statului roman,
reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, pe toata durata garantiei, cu
notarea interdictiei de instrainare a locuintei si a terenului pe o perioada
de 5 ani, precum si a interdictiei de grevare a acestora cu orice alte
sarcini, cu exceptia celei prevazute la lit. b), pe toata durata garantiei;
b) un drept de ipoteca legala de rangul II in favoarea bancii finantatoare,
pe toata durata garantiei.
(7^2) In baza contractului de garantare, asupra terenului pe care urmeaza sa
se construiasca locuintele in cadrul Programului, precum si asupra
locuintelor viitoare si a celor construite prin asociatii fara personalitate
juridica se instituie urmatoarele sarcini:
a) un drept de ipoteca legala de rangul I in favoarea statului roman,
reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, pe toata durata garantiei, cu
notarea interdictiei de instrainare a locuintei si a terenului, cu exceptia
instrainarii cotei-parti de teren aferente fiecarei locuinte construite
catre oricare dintre membri asociatiei, pe o perioada de 5 ani, precum si a
interdictiei de grevare a locuintei si a terenului cu orice alte sarcini, cu
exceptia celei prevazute la lit. b, pe toata durata garantiei;
b) un drept de ipoteca legala de rangul II in favoarea bancii finantatoare,
pe toata durata garantiei.
(7^3) Prevederile art. 1775 din Codul civil nu se aplica ipotecilor
instituite pentru garantarea creditelor pentru construirea de locuinte in
cadrul Programului. Ipoteca instituita in conditiile alin. (7^1) lit. a),
respectiv alin. (7^2) lit. a), asupra locuintei, respectiv asupra
locuintelor viitoare, se intabuleaza dupa ce in prealabil a fost notata
autorizatia de construire in cartea funciara.
(7^4) Prin exceptie de la prevederile alin. (7), (7^1) si (7^2), Ministerul
Finantelor Publice poate aproba preluarea finantarii garantate si a
locuintei de catre o persoana fizica ce indeplineste criteriile de
eligibilitate in cadrul Programului in conditiile stabilite in normele de
implementare."
3. La articolul 1, dupa
alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (8^1), cu urmatorul
cuprins:
"(8^1) Dispozitiile art. 154 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, nu sunt aplicabile
in cazul executarii silite pentru stingerea creantelor datorate bugetului de
stat rezultate din executarea garantiilor emise in numele si in contul
statului in favoarea bancilor care acorda credite persoanelor fizice pentru
achizitia sau construirea unei locuinte in cadrul Programului."
4. La articolul 1,
alineatul 11 se abroga.
5. Articolul 2 se abroga.
Art. II
Solicitarilor de acordare a unei finantari garantate in cadrul Programului,
aflate in curs de analiza la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante
de urgenta, li se aplica dispozitiile legale in vigoare la data depunerii
lor.
Art. III
Prevederile art. 1 alin. (8) si (8^1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 60/2009 se aplica si executarilor silite aflate in curs la data intrarii
in vigoare a prezentei ordonante de urgenta
e) Hotărârea
de Guvern nr. 40/2011 pentru
modificarea şi completarea normelor de implementare a programului
HG 40/2011 pentru
modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 717/2009 privind
aprobarea normelor de implementare a programului Prima casa. Hotararea nr.
40/2011
Publicat in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 59 din 24 ianuarie 2011
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. I
Hotararea Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare
a programului "Prima casa", publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 418 din 18 iunie 2009, cu modificarile si completarile
ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 2, litera
e) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"e) locuinte care urmeaza sa se construiasca prin asociatii fara
personalitate juridica, cel putin unul dintre asociati fiind proprietarul
terenului pe care urmeaza sa se construiasca locuintele."
2. In anexa nr. 1, la
articolul 3, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4),
cu urmatorul cuprins:
"(4) Pentru anul 2011 plafonul garantiilor care pot fi emise potrivit
prevederilor art. 1 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
60/2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 368/2009, cu
modificarile si completarile ulterioare, este de 200 milioane euro, din
diferenta neutilizata din plafoanele alocate pentru anii 2009 si 2010."
3. La anexa nr. 1,
articolul 10^3 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 10^3
In cazuri temeinic justificate, pe baza cererii motivate a finantatorului,
cu consultarea FNGCIMM, Ministerul Finantelor Publice poate aproba preluarea
finantarii garantate si a dreptului de proprietate asupra locuintei
achizitionate/ construite in cadrul programului de catre:
a) orice alte persoane fizice care indeplinesc criteriile de eligibilitate;
sau
b) unul dintre coproprietari, in vederea intregirii dreptului de proprietate;
sau
c) unul dintre soti, ca efect al partajului, in conditiile legii."
4. La anexa nr. 1, dupa
articolul 10^3 se introduc doua noi articole, articolele 10^4 si 10^5, cu
urmatorul cuprins:
"Art. 10^4
Beneficiarul se obliga sa constituie, conform prevederilor titlului VI din
Legea nr. 99/1999 privind unele masuri pentru accelerarea reformei economice,
cu modificarile ulterioare, in favoarea finantatorului, o garantie reala
mobiliara — gaj fara deposedare asupra soldurilor creditoare ale tuturor
conturilor deschise la institutia de credit finantatoare, valabila pe toata
durata finantarii.
Art. 10^5
In cazul daunelor partiale produse locuintelor achizitionate sau construite
in cadrul programului, pentru despagubirile a caror valoare este de pana la
20% din suma asigurata, fara a depasi echivalentul in lei al sumei de 10.000
euro, societatea de asigurare efectueaza plata direct catre proprietarul
locuintei."
5. In anexa nr. 1, la
articolul 11, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) FNGCIMM analizeaza, in conditiile legii, potrivit reglementarilor
proprii si prezentelor norme, solicitarea de garantare si, in cazul in care
constata ca aceasta indeplineste conditiile de acordare, incheie contractul
de garantare."
6. In anexa nr. 2, la
articolul 1, dupa litera d) se introduce o noua litera, litera d^1), cu
urmatorul cuprins:
"d^1) prezinta finantatorilor documentele specifice procesului de licitatie,
in locul antecontractului de vanzare-cumparare. Criteriul este aplicabil in
cazul achizitionarii de locuinte in cadrul procedurilor de executare silita;".
7. In anexa nr. 2, la
articolul 1^2 alineatul (1), litera e) se modifica si va avea urmatorul
cuprins: "e) incheie un contract civil, autentificat in conditiile legii, de
constituire a unei asociatii fara personalitate juridica, formata dintr-un
numar de cel putin 2 beneficiari, sau adera la o asemenea asociatie,
contract care contine cel putin elementele prevazute la alin. (2)."
8. In anexa nr. 2, la
articolul 1^2 alineatul (2), litera a) se modifica si va avea urmatorul
cuprins: "a) desemnarea de catre asociati a unui reprezentant din randul
acestora, in scopul indeplinirii formalitatilor prealabile obtinerii
autorizatiei de construire pentru ansamblul de locuinte in care fiecare
dintre beneficiarii asociati va detine cate o singura locuinta, precum si
pentru gestionarea relatiei cu finantatorul;".
9. In anexa nr. 2, la
articolul 2^1, partea introductiva se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2^1. — Criteriile de eligibilitate pentru finantatorii care acorda
credite garantate in cadrul programului pentru construirea unei singure
locuinte in regim individual si prin asociatii fara personalitate juridica,
constituite din minimum 2 beneficiari, sunt urmatoarele:".
Art. II
Suma aferenta plafonului garantiilor care pot fi acordate in anul 2011 se
realoca intre finantatorii acceptati in program conform prevederilor art.
VII din Hotararea Guvernului nr. 119/2010 pentru modificarea si completarea
Hotararii Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare
a programului "Prima casa", care se aplica in mod corespunzator.
|
